降息改革双重奏：降低企业融资成本 维护民众收益

　　面对经济下行压力，中国央行时隔两年再度宣布降息。利率之锚的下沉将有助于系统性降低融资成本，帮助企业尤其是对经济下行抵抗力较低的中小企业渡过难关。值得注意的是，在降息同时，央行此番“配搭”了利率浮动区间扩大的改革举措，此举将有助于维护居民存款的收益，避免其为政策“误伤”。

　　中国央行上一次降息是在2012年7月。28个月的“空窗”使得此次降息为很多分析人士感到惊讶。但从当前中国经济的所面临的形式来看，此次降息并不突然。

　　刚刚过去的十月份，固定资产投资、社会品总额等多个核心经济指标增速皆创新低的表现，释放出中国经济下行压力加大的信号。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌指出，进一步的宽松政策十分必要。

　　在中国经济运行的诸多隐患中，中小企业“缺钱”的问题尤为引人关注。中国社科院研究所研究室主任曾刚告诉中新社记者，在经济增速下行的趋势下，金融机构可能针对中小企业出现“惜贷”的情况，而中小企业面对经济周期的抗压性本来就相对较差，故降低中小企业的融资成本是当务之急。

　　中小企业一旦碰到麻烦，当前稳定的就业也将受到冲击。因此，过去半年，官方针对这一问题高频出手。仅中国国务院总理李克强就曾十度就缓解企业“融资难、融资贵”的问题作出部署。

　　而此番降息正是官方化解“融资难、融资贵”问题的进一步举措。央行有关负责人表示，其政策目标是发挥基准利率的引导作用，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高这一突出问题。

　　不过，虽然降息的必要性显而易见，但央行也担心这一变化会被误读为新一轮强刺激的开始。

　　因此，在宣布降息后的第一时间，央行就通过官网上明确表示，此次利率调整仍属于中性操作，目前不需要对中国经济采取强刺激措施，稳健货币政策取向不会改变。

　　中国国家信息中心经济预测部主任范剑平告诉中新社记者，中国目前需要引导市场利率下行，而在物价涨幅创新低的情况下，如果基准利率不下来，实际利率就会升高。因此不应该对降息作“大水漫灌”的道德判断，其只是应对经济下行压力的技术手段。

　　中央大学金融教授郭田勇分析说，在中国，由于利率尚未市场化，数量型工具对价格型货币工具的替代性是有限的。因此，尽管央行前期采取定向降准等创新工具增加流动性，但降息仍势在必行。“我并不认为此次降息属于大规模刺激，而更愿将其理解为在经济下滑、通胀率很低状态下货币政策进行的适应性调整”。

　　首席经济学家鲁政委也强调降息“是坚持理性思考的正确举措”，他表示，没有利率锚下移而期待系统性地降低融资成本是很难的。

　　而值得注意的是，在为企业减负的同时，官方此番还搭配了相应的改革举措避免民众利益受损。央行相关负责人表示，此次存款基准利率的小幅下调与利率浮动区间的扩大相结合，这有利于把正利率保持在适当的水平上，维护存款人合理的实际收益，扩大居民消费，提振内需。

　　而在打破两年多的“沉寂”后，中国央行的后续动作备受市场关注。范剑平表示，中国货币政策近年来一直比较克制，未来是否继续降息也料将呈现出一个“试错”的过程，“不会事先计划降多少次，而是将根据形势不断的相机抉择”。

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