青岛饮食用药安全模式系列报道之九：

    青岛食药监管队伍建设：只有自身硬了才好“打铁”

    机构整合易，真正融合难。后，青岛市药品监管系统紧紧抓住队伍建设的根本基础，厉兵秣马，枕戈待旦，不断提高监管履职能力。

    狠抓制度约束，严明工作纪律。制定了《事权划分暂行方案》，明确了职能职责。将工作目标分解落实到岗到人，有效解决了职责不清、推诿扯皮等问题。制定了《工作目标综合考核办法》，考核结果和干部使用情况直接挂钩，让积极努力工作的同志得到认可和激励，让工作不认真的人得到批评，切实解决“干好干坏一个样”的问题。制定了《关于促进全市系统干部队伍团结和谐提高工作执行力和执法水平的六项规定》，对违反规定的，给予降职、领导干部改为虚职等7项处理措施，着力解决执法不严、执行力不够、凝聚力不强等突出问题，通过划定雷区、架设高压线，系统风气得到了好转。

    狠抓教育培训，提高履职能力。围绕新职能、新形势，建设了覆盖全市各区（市）的视频系统，搭建起学习、提高的“空中大课堂”，组织开展了“法律知识每日一题”、“处室负责人每月一讲”、“最佳稽查”、“最佳检验”等“五个最佳”岗位技能评比竞赛，截至目前，共教育培训干部职工达5000余人次。为保证培训质量，建立了督查、通报、评估制度，为每名干部建立培训学时证书，每年对各单位（处室）干部教育培训工作进行检查，达不到规定学时的年终考核不能评优。通过教育培训，提高了食品药品监管队伍的专业化水平。

    此外，不断改进政风行风，提高服务意识。平度、崂山、李沧等区（市）面对地域较大、相对人办证不方便的问题，现场办公，服务上门，打造了“行政审批直通车”品牌，提高了许可审批效率，得到了相对人的广泛认可。

    2013年，青岛市食品药品监管局政风行风评议名次由平均第12.08位提升到第7.25位，提升近5个位次，打造了一支纪律严明、作风优良、爱岗敬业、清正廉洁的食品药品监管干部队伍，为食品药品安全工作打下坚实的基础。

    》》》案例：莱西市精心组织培训 磨砺执法精兵

    食品药品安全形势瞬息万变，专业性强，加强培训是提高监管效能的有效途径。

    划转人员到位后，莱西市食品药品监管局在莱西市委党校组织开展了为期4天的食品药品监管人员培训活动，全局89名同志全部参训。对新食药局组建后进行的首次岗前培训，莱西高度重视，周密安排，培训层次高、专业性强、形式生动灵活，收到了良好的学习效果。

    与此同时，建章立制，抓好定期学习。莱西市食品药品监管局党组研究制定了周五“集中学习日”制度。广泛采取以案说法、案例解析、分组研讨等形式，争取每周就一个专题做深入学习，让一线人员真正掌握实用执法技能。体制改革以来，该局已举办12次专题学习，分别就执法文书的规范使用、现场取证的技巧、询问笔录的制作方法等8个专题进行了讲授学习。

    突出重点，抓好以点带面。为扩大培训效果，该局规定，到省、市局参加培训学习的同志，培训后要向局长办公会书面汇报学习成果，参训人员还要利用周五“集中学习日”平台向基层相关人员讲授有关业务知识，对提高基层一线执法监管水平起到了促进作用。

    结束语：食品药品监管是一项庞杂的系统工程，要在不遗余力强化政府监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，并在此基础上完善激励引导政策，使食品药品安全社会共治格局机制化、长期化。

    青岛，正在沿着这一路径，积极探索，勇于创新，努力开创食品药品监管的新局面。在各方努力下，全国食品药品最安全城市这个远大目标已然“渐行渐近”。（本网刘译 通讯员：翟滨 颜成霞）